Власти России — от губернаторов до вице-премьера Александра Новака — говорят о стабилизации ситуации с моторным топливом. При этом в большинстве регионов жесткие ограничения на отпуск бензина сохраняются, если верить сайтам-агрегаторам, собирающим данные на местах. Правы и те и другие, говорят эксперты. Кризис понемногу сходит на нет: поврежденные предприятия ремонтируются, топливо из-за границы идет, а на экспорт нет. Но полной нормализации раньше конца сентября ждать не стоит. Forbes разбирался, какие меры помогли избежать коллапса, почему в большинстве регионов ограничения продлятся до осени, а где ситуация так и останется сложной и почему
Во многих регионах России снимают ограничения на отпуск топлива, увеличивается количество работающих заправок и сокращаются очереди, сказал 21 июля вице-премьер Александр Новак на совещании по ситуации на топливном рынке. 24 июля это подтвердил министр энергетики Сергей Цивилев. По его словам, топливный рынок нормализуется в Забайкальском крае, Калининградской и Иркутской областях, Краснодарском крае, Татарстане, в Архангельской и Саратовской областях.
Среди основных мер по преодолению кризиса — полный запрет на экспорт бензина и дизеля, первоначально введенный до 31 июля. По словам Новака, эмбарго продлится до конца года, но вывоз дизеля могут разрешить и раньше, «по мере восстановления рынка». Также вице-премьер сообщил, что власти рассматривают снижение обязательных продаж бензина на бирже с 10 до 2%. С 1 июля по 30 сентября норматив биржевых продаж бензина — 10% от выработки производителями, дизеля — 16%, но правительство сообщало о намерении снизить и их до 10% по аналогии с бензином.
Объемы, ранее поступавшие на биржу, будут направляться по прямым договорам сельхозпроизводителям в районы Крайнего Севера или в те регионы, где наиболее ощутимы проблемы с нефтепродуктами.
Проблемные регионы
25 июля ТАСС сообщил, что собрал и проанализировал сообщения местных властей о ситуации на топливном рынке. Выяснилось, что в 45 регионах заметно сокращение очередей на АЗС. Неблагополучной ситуация с очередями остается в Тамбовской и Ленинградской областях, Чувашии, отдельных населенных пунктах Хабаровского края, Якутии, Камчатском и Забайкальском краях, Томской области, в Алтайском и Красноярском краях, Республике Тыва, в Крыму и Севастополе.
По данным портала BenZinMap, собирающего данные о ситуации с бензином по сообщениям СМИ, на 27 июля по крайней мере в 64 регионах из 89 продолжают действовать жесткие ограничения по отпуску бензина, в 11 есть локальные перебои или рост цен. По остальным регионам данных нет.
Reuters пишет, что к началу июля объем производства бензина в России сократился примерно до 65% от среднего сезонного потребления, но выпуск снижался и до этого в течение нескольких месяцев, но цифр не привел. По данным агентства, чтобы предотвратить дефицит в Московском регионе, потребляющем около 6 млн т бензина в год, российские власти перенаправили поставки топлива с Урала и Сибири, а также нарастили импорт из Белоруссии. В результате к середине июля поставки в столичный регион стабилизировались, указывает агентство.
Forbes.Russia в MaxКанал о бизнесе, финансах, экономике и стиле жизниПодписаться
Оттолкнулись от дна
Ситуация действительно стабилизировалась: дна достигли в середине июля, и с тех пор некоторые улучшения с доступностью топлива есть, говорит директор по рыночной аналитике агентства «Сиала» Сергей Селин. До полной нормализации пока далеко. По оценкам Селина, простои в нефтепереработке в течение недели с 20 по 26 июля сократились на 35%, до примерно 327 000 т в сутки по сравнению с пиковым уровнем в 502 000 т в сутки с 8 по 14 июля, и в ближайшие две недели сокращение производства будет продолжать снижаться.
Промежуточный пик кризиса пройден, ситуация начала улучшаться, соглашается генеральный директор маркетплейса нефтепродуктов Open Oil Market Сергей Терешкин. По данным Росстата, напоминает он, производство нефтепродуктов в июне сократилось на 21,7% в сравнении с аналогичным периодом 2025 года. В апреле и мае снижение было, но не такое значительное: 9,2 и 13,5% год к году соответственно. Данные за июль будут доступны только через месяц, говорит Терешкин, но рост розничных цен на бензин замедлился до 1,7% в третью неделю июля с 2,3% во вторую. При этом, добавляет эксперт, даже в одних и тех же регионах сохраняется заметный разброс цен: например, в Москве в середине июля АИ-92 стоил от 63,19 рублей за литр до 122 рублей за литр, а АИ-95 — от 69,39 рублей до 148 рублей за литр.
Снабжение бензином и дизелем стабилизируется, несколько банков запустили сервисы отслеживания наличия топлива на заправках, которые показывают, что пик ажиотажа пройден, говорит руководитель центра анализа сырьевых рынков Института энергетики и финансов (ИЭФ) Максим Шевыренков. Именно ажиотажный спрос эксперт называет одной из ключевых проблем: он возник еще до того, как потребители могли почувствовать снижение фактических поставок с НПЗ.
Скорость ремонта поврежденных НПЗ не одинакова и зависит от нанесенного им ущерба, поэтому ситуация по стране неоднородна, говорит эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Станислав Митрахович. «Где-то забрали больше нефтепродуктов для других регионов, где-то меньше, — отмечает он. — Ситуация неустойчива, но меняется в положительную сторону, хотя говорить о заметном улучшении можно будет в конце лета — начале осени, когда снизится сезонный спрос».
Кризис миновал?
По оценке Селина из «Сиалы», в большинстве регионов ситуация нормализуется до конца сентября. В Крыму, на новых территориях, а также в приграничных регионах и Краснодарском крае проблема может затянуться. Там она не сводится к дефициту бензина и логистическим проблемам, под угрозой инфраструктура поставок и розничной продажи — нефтебазы, бензовозы, АЗС. «Поставки топлива с «материка», конечно, улучшат ситуацию, но скоро вернуться к свободной заправке транспорта на ближайшей АЗС не получится», — говорит Селин.
Разброс цен будет превышать докризисный уровень минимум до конца лета, в том числе из-за снижения установленных объемов биржевых продаж, прогнозирует Терешкин из Open Oil Market. Чем ниже норматив, поясняет он, тем сложнее независимым АЗС получать топливо, это отразится на ценах на тех заправках, которые не входят в состав вертикально интегрированных компаний (ВИНК). У них есть собственные сети АЗС, и за счет увеличения числа клиентов компании смогут компенсировать рост издержек, возникший из-за внеплановых ремонтов на НПЗ.
На стоимость дизеля будет косвенно влиять продолжительность запрета на экспорт, продолжает Терешкин. Объемы его экспорта были значительно больше, чем у бензина, поэтому чем дольше длится запрет, тем выше финансовые потери нефтяников, и они со временем отразятся на ценах, указывает Терешкин.
Дальнейшая ситуация с топливом будет зависеть от динамики внеплановых ремонтов НПЗ: если ремонт установок не потребует масштабной закупки импортного оборудования, то ряд предприятий сможет увеличить выпуск нефтепродуктов в ближайшие месяцы, считает Терешкин. Наконец, отмечает он, на ситуацию с топливом будет влиять продолжение перераспределения автобензина в пользу крупных городов, в первую очередь Москвы.